Seimo valdyba, apsvarsčiusi darbo grupės saugomų teritorijų administracinio valdymo modeliui tobulinti ataskaitą, nusprendė pažymėti, kad ji darbą atliko. Darbo grupės vadovui Juozui Jaruševičiui pasiūlyta parengtą Saugomų teritorijų įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XP-3451 teikti Seimui.

Kaip teigiama aiškinamajame rašte, projekte šalinamos įstatymo daugiaprasmybės, išryškinamos ne tik draudžiamos, bet ir skatinamos saugomose teritorijose fizinių ir juridinių asmenų piliečių veikos, pateikiami viešojo intereso bei kitų aktualių sąvokų apibrėžimai. Įvedamos naujos sąvokos: "gamtos ir kultūros paveldo teritoriniai kompleksai", "kraštovaizdžio tvarkymo zonos", "prioritetiniai natūralių buveinių tipai ir prioritetinės augalų ar gyvūnų rūšys", "sklypų jungimas", "sodyba", "ūkininko sodyba", "viešasis interesas", "vizuali (regimoji) tarša".

Saugomų teritorijų įstatymo 1 straipsnis, nustatantis įstatymo paskirtį, papildomas nuostata, kad šis įstatymas nustato ir saugomų teritorijų planavimo, ribų keitimo, statuso keitimo ir panaikinimo teisinius pagrindus.

Įstatymo projekto pataisomis siūloma visų saugomų teritorijų (išskyrus kultūros paveldo objektus) bendrąjį administravimą valstybėje perduoti vienai institucijai - Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai.

Taip pat parengtu projektu siūloma tikslinti reglamentavimą dėl veiklos draustiniuose. Siūloma padidinti draustiniuose leidžiamų įrengti vandens telkinių (kūdrų) dydį, sumažinti atstumus nuo šlaitų ir šlaitų nuolydį naujų pastatų statybos ar rekonstrukcijos atvejais. Be to, darbo grupė siūlo atsisakyti įstatymo nuostatos dėl buvusių sodybų atkūrimo, jų atkūrimo galimybę numatant teritorijų planavimo dokumentuose.

Projekte siekiama aiškiai įvardyti, kad viename namų valdos ar sodybos sklype galima statyti vieną gyvenamąjį statinį su priklausiniais. Kaip teigiama aiškinamajame rašte, pastaruoju metu daug problemų kyla dėl ūkininkų sodybų, kuriose pageidaujama statyti ne tik pastatus asmeniniams poreikiams, bet ir stambius žemės ūkio gamybinius pastatus (fermas). Anot darbo grupės, stambių sodybų (faktiškai žemės ūkio gamybinių centrų) atsiradimas draustiniuose yra nesuderinamas su draustinių steigimo tikslais, todėl pasiūlyta juose neleisti statyti naujų ūkininkų sodybų, išskyrus sodybas, skirtas kaimo turizmo paslaugoms teikti.

9 straipsnį pasiūlyta papildyti keturiomis naujomis dalimis, nurodančiomis saugomuose kultūriniuose draustiniuose vietovių ypatumus bei vertingąsias savybes, taip pat patikslinant draudžiamas veiklas bei įvardijant galimas veiklas.

Projekte išplėstas bei patikslintas draustiniuose skatinamos veiklos sąrašas, numatantis daugiau veiklos, atitinkančios draustinių steigimo tikslus, galimybių. Darbo grupės nuomone, be šiuo metu įstatyme numatytos, draustiniuose turėtų būti skatinama ir tradicinė ūkinė veikla, ekologinis žemės ūkis, etninė kultūra, tradicinė kaimo gyvensena, taip pat kaimo turizmas.

Taip pat parengtame projekte aiškiai nurodyta kitose valstybinių parkų funkcinio prioriteto zonose (ekologinės apsaugos, rekreacinio, gyvenamojo ir ūkinio bei kito prioriteto zonose) draudžiama veikla. Patikslintos nuostatos dėl valstybiniuose parkuose galimų naujų statybų. Pasiūlyta išplėsti bei patikslinti valstybiniuose parkuose skatinamos veiklos sąrašą, numatant daugiau galimos veiklos, atitinkančios valstybinių parkų steigimo tikslus, galimybių, daugiau dėmesio skiriant rekreaciniam naudojimui nekenkiančiam saugomoms vertybėms.

Projekto 23 straipsniu išplėstos žemės savininkų teisės, apsisprendžiant dėl saugomų teritorijų steigimo: saugoma teritorija nesteigiama, jei 1/3 planuojamos teritorijos savininkų tam prieštarauja.

Seimo valdyba 2008 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. 2275 buvo sudariusi darbo grupę saugomų teritorijų administracinio valdymo modeliui tobulinti ir parengti atitinkamus įstatymų projektus.


LR Seimo inf.