Parama būstui įsigyti

2018-09-26 13:33   Peržiūros : 144   Spausdinti


Ieško efektyvesnių paramos būstui įsigyti būdų

Valstybės kontrolės auditas, moksliniai tyrimai, savivaldybių būsto fondo ir esamų paramos priemonių analizė - ieškoma geriausio paramos būstui įsigyti modelio.  ASA.LT pirmieji pristato preliminarias tyrimo „Gyventojų galimybės apsirūpinti būstu ir priemonės būsto prieinamumui didinti" išvadas.

Parama būstui įsigyti

2017 metais Valstybės kontrolė atliko auditą, kurio tikslas buvo  įvertinti, ar pasiekti paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti programoje nustatyti tikslai, ar lėšos ir savivaldybių socialinio būsto fondas valdomi efektyviai, racionaliai ir teisėtai . Audito rezultatuose konstatuota, jog:

  • Paramos būstui įsigyti sistema neveiksminga;
  • Neišskirtos gyventojų grupės, negalinčios savo pastangomis išsinuomoti būsto;
  • Socialinio būsto nuoma neskatina jaunų šeimų uždirbti didesnes pajamas;
  • Socialiniu būstu gali naudotis tie, kuriems jis nepriklauso;
  • Neveikia naujos paramos priemonės. Nuo 2015 metų patvirtinus naujas socialinės paramos priemones (būsto nuomos ir išperkamosios būsto nuomos mokesčių dalies kompensacijas), esminių pokyčių neįvyko - šią paramą gaunantys asmenys ir toliau laukia socialinio būsto nuomos.
  • Vykdomos programos neorientuotos į būsto prieinamumo didinimą;
  • Paramos būstui išsinuomoti stebėsena turi trūkumų;
  • Socialinio būsto fondo plėtra neprendžia aprūpinimo būstu problemų;
  • Valstybės investicijos neišspręs socialinio būsto trūkumo;
  • Pasirenkami brangūs būsto įsigijimo būdai. Kokį socialinio būsto fondo plėtros būdą (būstų pirkimą, statybą, nenaudojamų pastatų rekonstrukciją) pasirinkti, sprendžia savivaldybės;
  • ES lėšos socialinio būsto plėtrai gali būti panaudotos neefektyviai;
lentele
Iki 2020 metų už ES lėšas planuojamų įsigyti socialinių būstų (nauja statyba, pastatų modernizavimas) kainų palyginimas su rinkos kainomis, tūkst. Eur.
Šaltinis: Valstybės kontrolė


Atsižvelgdama į esamas problemas Lietuvos mokslo taryba paskelbė konkursą ir pradėjo įgyvendinti reikminių tyrimų projektą „Gyventojų galimybės apsirūpinti būstu ir priemonės būsto prieinamumui didinti".

Rengiant projektą orientuotasi į pagrindinę problemą - nepakankamai efektyvų asmenų teisės į būstą užtikrinimą, tiek apsirūpinant gyvenamuoju plotu, tiek viešųjų finansų valdymo atžvilgiu. Nors neseniai Vyriausybei pateiktas naujos redakcijos Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo projektas sudaro prielaidas pozityviems pokyčiams šioje srityje, tikimasi, kad tyrimas pasitarnaus tolesniam situacijos gerinimui.

Preliminarios tyrimo apie galimybes apsirūpinti būstu išvados

Lietuvos energetikos instituto Energetikos kompleksinių tyrimų laboratorijos mokslininkai (V. Bobinaitė, V. Miškinis, A. Pažėraitė, V. Lekavičius, A.Galinis, E.Norvaišas, E.Neniškis) atliko reikminių tyrimų projektą, kuriame nagrinėjo Lietuvos gyventojų apsirūpinimą būstu ir valstybės pagalbos priemones būsto prieinamumui didinti.

Šio projekto tikslas - atlikti gyventojų galimybių savarankiškai apsirūpinti būstu analizę pagal šalies regionus, pasiūlyti kriterijus ir Lietuvos gyventojų, kuriems reikalinga parama, grupėms tinkamas būsto prieinamumą didinančias priemones, sukurti jų taikymo metodiką ir modelį. Projektas vykdomas bendradarbiaujant su Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pareigūnais, atsižvelgiant į ministerijos poreikius ir siekiant atsakyti į svarbiausius klausimus, identifikuotus Valstybinio audito ataskaitoje apie būsto prieinamumą mažas pajamas gaunantiems šalies gyventojams.

Įgyvendinant projektą išanalizuotos valstybės pagalbos priemonės apsirūpinimo būstu srityje bei jų taikymo patirtis Lietuvoje ir užsienio šalyse, atlikti giluminiai interviu su valstybės pagalbos gavėjais bei šioje srityje dirbančiais savivaldybių specialistais, sukurtas mikrosimuliacinis modelis, skirtas esamų ir naujų valstybės pagalbos priemonių kiekybinei analizei.

Europos Sąjungos šalių patirties analizė parodė, kad nėra vieningo valstybės pagalbos apsirūpinant būstu modelio, o pagalbos priemonių taikymas labai skiriasi priklausomai nuo specifinės situacijos. Labai daug įtakos turi nuosavo būsto dalis bendrame būsto fonde, kuri Lietuvoje dėl įvykdytos privatizacijos ir kultūrinių ypatumų yra didelė, kai tuo tarpu Nyderlanduose net 34 procentai būstų yra laikomi socialiniais. Daugelyje šalių linkstama deleguoti funkcijas vietos valdžios institucijoms, į būsto nuomą įtraukti privačius savininkus, daugiau dėmesio skirti tikslinėms gyventojų grupėms. Bendru atveju privatusis ir viešasis sektorius turi aiškiai apibrėžtus vaidmenis - vietos visuomeninės institucijos valdo esamą socialinio būsto fondą, o privataus sektoriaus vaidmuo auga užtikrinant naujo socialinio būsto plėtrą.

Panašias tendencijas atkartoja ir valstybės pagalbos apsirūpinant būstu raida Lietuvoje: vos atkūrus nepriklausomybę teisės aktuose buvo orientuojamasi į būsto įsigijimą ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomą, o nuo 2015 metų įsigaliojo ir tokios modernesnės valstybės pagalbos apsirūpinimo priemonės kaip dalies būsto nuomos išlaidų kompensavimas.

Pusiau struktūruoti giluminiai interviu atskleidė esamos sistemos stipriąsias vietas, silpnybes ir tobulinimo kryptis.

Nustatyta, kad gyventojai yra patenkinti būsto srityje dirbančių specialistų aptarnavimu ir suteikiama informacija, tačiau turėtų būti tobulinamas gyventojų informavimas iki patekimo pas specialistą, nes esama žmonių, kurie apskritai nežino apie galimybę kreiptis pagalbos.

Taip pat atkreiptas dėmesys į procedūrų supaprastinimą, bendradarbiavimo bei informacijos keitimosi tarp valstybės institucijų svarbą, detalesnių socialinio būsto nuomos sutarčių sudarymą, paramos būdų diferencijavimą pagal tipines situacijas ir kitus aspektus.

Kiekybiniai tyrimai buvo atliekami panaudojant mikroduomenų rinkinius, apimančius keletą tūkstančių namų ūkių, informacija apie kuriuos gali būti ekstrapoliuojama siekiant atspindėti visos Lietuvos situaciją.

Sudarytas mikrosimuliacinis modelis leidžia įvertinti, kokia dalis gyventojų (šeimų arba namų ūkių) gali pretenduoti į nagrinėjamą valstybės pagalbos priemonę, kiek tokios priemonės įgyvendinimas galėtų kainuoti, o taip pat signalizuoja, kokia dalis į paramą pretenduojančių gyventojų gauna pajamas, leidžiančias patenkinti būtiniausius poreikius.

Naudojant sukurtą modelį apskaičiuota, kad vienos iš siūlomų priemonių - būsto nuomos kompensacijos skaičiavimas numatant pastoviąją sumą, nepriklausomą nuo šeimos narių skaičiaus, bendrą paramos biudžetą padidintų nežymiai, tačiau ženkliai padidintų šios priemonės patrauklumą tarp vienišų asmenų.

Kaip projekto rezultatas parengtos rekomendacijos apima ne tik jau minėtas priemones, bet ir pasiūlymus:

  • Formuojant socialinių būstų fondą prioritetą teikti pirkimui ir nuomai, o ne naujų būstų statybai;
  • Skatinti būsto nuomos rinką neapmokestinant gyventojų pajamų, gautų iš valstybės remiamos būsto nuomos;
  • Rodiklius, pagal kuriuos nustatoma teisė į paramą sieti su vidutiniu darbo užmokesčiu, tam, kad sistema galėtų pati prisitaikyti prie besikeičiančios situacijos;
  • Esamiems valstybės pagalbos (pvz., socialinio būsto) gavėjams ribą, nuo kurios atsisakoma teikti paramą arba keičiama jos forma susieti su pajamų slankiuoju vidurkiu ir kt.

Išsamesnius tyrimo rezultatus ir siūlymus pristatysime kituose ASA.LT straipsniuose.

V. Bobinaitė, V. Miškinis, A. Pažėraitė, V. Lekavičius, Lietuvos energetikos instituto Energetikos kompleksinių tyrimų laboratorija


Tyrimą „Gyventojų galimybės apsirūpinti būstu ir priemonės būsto prieinamumui didinti"  finansuoja Lietuvos mokslo taryba (sutarties Nr. S-REP-18-2). Tyrimas įgyvendinamas bendradarbiaujant su Lietuvos Respublikos socialinės  apsaugos ir darbo ministerija.



Kategorijos: Projektavimas, konsultavimas, tyrimai, sertifikavimas
Visi kategorijos straipsniai
Stikliniai fasadai

Stikliniai fasadai

Stiklinio fasado įrengimas, profiliai stikliniams fasadams, aliuminio stiklo fasadai visuomeninėje ir privačioje statyboje 

Vilnius

Urbanistas Jurgis Vanagas apie Vilnių ir jo ateitį

Norint apčiuopti dabartinį Vilniaus identitetą, labai svarbu suprasti ne tik jo dabartį, bet ir turtingą istoriją, praeities momentus. 

 
 
Temą atitinkančios įmonės


1 2 3 4 5 ... 9
Stikliniai fasadai Stikliniai fasadai

Stiklinio fasado įrengimas, profiliai stikliniams fasadams, aliuminio stiklo fasadai visuomeninėje ir privačioje statyboje

Vilnius Urbanistas Jurgis Vanagas apie Vilnių ir jo ateitį

Norint apčiuopti dabartinį Vilniaus identitetą, labai svarbu suprasti ne tik jo dabartį, bet ir turtingą istoriją, praeities momentus.

Parama būstui įsigyti Parama būstui įsigyti

Valstybės kontrolės auditas, moksliniai tyrimai, savivaldybių būsto fondo ir esamų paramos priemonių analizė – ieškoma geriausio paramos būstui įsigyti modelio. ASA.LT pirmieji pristato preliminarias tyrimo „Gyventojų galimybės apsirūpinti būstu ir priemonės būsto prieinamumui didinti“ išvadas.

Laukia statybos produktų sertifikavimas pagal pavojingų medžiagų kiekius

Europos Komisija parengė reglamento projektą, kuriuo siūloma įtvirtinti atnaujinamą lakiųjų organinių junginių sąrašą, nustatant kancerogeninių, mutageninių ir reprodukcijai toksiškų medžiagų statybos produktuose ribines vertes.

Pagrindinės Statybos įstatymo naujovės Pagrindinės Statybos įstatymo naujovės

Nuo 2017-ųjų metų sausio 1-osios dienos įsigaliojo naujos redakcijos Statybos įstatymas. ASA.LT gavo daug skaitytojų klausimų su pageidavimais aptarti pagrindines įstatymo naujoves, liečiančias užsakovus, statytojus bei projektuotojus.

blokeliai ir apsiltinimas Svarbiausi A klasės pastatų projektavimo aspektai

Turbūt svarbiausia 2016-ųjų naujiena projektavimo sektoriui (vėliau atkeliausianti ir iki statybų) - įsigaliojęs reikalavimas, kad naujai statomi pastatai būtų ne žemesnės kaip A energinės klasės.

Namo projektavimą reikia pradėti rudenį Namo projektavimą reikia pradėti rudenį

Architektai, projektuojantys individualius namus, užsakovų antplūdžio dažniausiai sulaukia pavasarį, kai jau planuojamos statybos. Kokybiškam projektui parengti reikia laiko, tad juo verta pradėti rūpintis anksčiau – vasarą arba rudenį, žiemos pradžioje.

the-hive-10 Ką reiškia pastatų tvarumo sertifikatai ir kam jie reikalingi?

Kieno veikla susijusi su statyba, yra girdėję apie pastatų tvarumo sertifikatus. Jų yra keli, neseniai ir Lietuvos NT turto vystytojai susikūrė nacionalinę pastatų sertifikavimo sistemą. Ką šie sertifikatai liudija, kaip jie gaunami ir kodėl yra naudingi?

Statybinė sąmata: kuo ji detalesnė, tuo pigesnė statyba

Nepatikėkite statybos ar remonto sąmatos statybininkams. Jie ją sudarys remdamiesi tik savo patirtimi.

Mažai energijos naudojantis namas Mažai energijos naudojantis namas: daugiau dabar = mažiau rytoj

Kaip turi būti statomi pasyvieji arba energetiniai efektyvūs namai? Projektavimas, skaičiavimai ir specialistų komentarai.

Mano namai – mano tvirtovė. Ar paliekate namus saugius?

Sunku apsakyti jausmą, apimantį sužinojus, kad jus apvogė. Galite to jausmo išvengti, pasistengę kaip įmanoma labiau apsaugoti savo namus.

Bažnyčių apšvietimas

Apšvietimas kulto pastate - rūpestingas meno ir technikos derinys. Jis privalo užtikrinti tinkamą matomumą, bei kuo subtiliau atskleisti interjerą, netgi dalyvauti jo kūrime.

Nekilnojamo turto paslaugos

Kadastriniai matavimai, topografinių planų rengimas, sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai, kadastriniai (geodeziniai) matavimai.

Brazilija Modernus namas Brazilijoje

fcstudio dizainerių komandos suprojektuotas erdvus ir modernus namas Brazilijoje

namas italijoje Išskirtinis namas Valencijoje

Originalus namo projektas, kuriame statinys tarsi susilieja su aplinka

minimalistinis interjeras Namas prie ežero Kanadoje

UUfie dizainerių suprojektuotas minimalistinio stiliaus namas prie ežero gavęs metų apdovanojimą

Statybos leidimas Statybos leidimas

Ar visada reikalingas statybos leidimas?

daugiau
Statyba kitos paskirties žemėje Statyba kitos paskirties žemėje

Ar galima statyba kitos paskirties žemėje?

daugiau
Leidimas statyti pirčiai ant kranto Leidimas statyti pirčiai ant kranto

Ar galiu savo sodyboje arti ežero pakrantės statyti pirtį?

daugiau
Kūrybinių dirbtuvių statusas Kūrybinių dirbtuvių statusas

Ką reiškia nekilnojamo turto statusas kūrybinės dirbtuvės? Kūrybinių dirbtuvių statuso keitimas

daugiau
Audronė Kučinskienė Ar tiesa, kad energinio naudingumo sertifikatas galioja 10 metų?

Atsako Audronė Kučinskienė, pastatų energinio naudingumo sertifikavimo atestuojanti ekspertė, energijos vartojimo auditorė, Pastatų sertifikavimo ekspertų asociacijos tarybos pirmininkė.

daugiau
Kompanijų produktai
TRACECALC PRO – vamzdynų šildymo projektavimo įrankis

TRACECALC PRO – vamzdynų šildymo projektavimo įrankis

Konsultavimas nekilnojamo turto nuostolio dydžio įvertinimo klausimais
Konsultavimas nekilnojamo turto nuostolio dydžio įvertinimo klausimais

Konsultacijos nekilnojamo turto nuostolio klausimais

Konsultavimas nekilnojamo turto vertės nustatymo klausimais
Konsultavimas nekilnojamo turto vertės nustatymo klausimais

Konsultacijos nekilonojamo turto klausimais

Teisinės konsultacijos nekilnojamo turto klausimais

Nekilnojamo turto sutartys, investicijos į nekilnojamą tu...

Vilnius Urbanistas Jurgis Vanagas apie Vilnių ir jo ateitį

Norint apčiuopti dabartinį Vilniaus identitetą, labai svarbu suprasti ne tik jo dabartį, bet ir turtingą istoriją, praeities momentus.

Parama būstui įsigyti Parama būstui įsigyti

Valstybės kontrolės auditas, moksliniai tyrimai, savivaldybių būsto fondo ir esamų paramos priemonių analizė – ieškoma geriausio paramos būstui įsigyti modelio. ASA.LT pirmieji pristato preliminarias tyrimo „Gyventojų galimybės apsirūpinti būstu ir priemonės būsto prieinamumui didinti“ išvadas.

Laukia statybos produktų sertifikavimas pagal pavojingų medžiagų kiekius

Europos Komisija parengė reglamento projektą, kuriuo siūloma įtvirtinti atnaujinamą lakiųjų organinių junginių sąrašą, nustatant kancerogeninių, mutageninių ir reprodukcijai toksiškų medžiagų statybos produktuose ribines vertes.

Pagrindinės Statybos įstatymo naujovės Pagrindinės Statybos įstatymo naujovės

Nuo 2017-ųjų metų sausio 1-osios dienos įsigaliojo naujos redakcijos Statybos įstatymas. ASA.LT gavo daug skaitytojų klausimų su pageidavimais aptarti pagrindines įstatymo naujoves, liečiančias užsakovus, statytojus bei projektuotojus.

Namo projektavimą reikia pradėti rudenį Namo projektavimą reikia pradėti rudenį

Architektai, projektuojantys individualius namus, užsakovų antplūdžio dažniausiai sulaukia pavasarį, kai jau planuojamos statybos. Kokybiškam projektui parengti reikia laiko, tad juo verta pradėti rūpintis anksčiau – vasarą arba rudenį, žiemos pradžioje.

the-hive-10 Ką reiškia pastatų tvarumo sertifikatai ir kam jie reikalingi?

Kieno veikla susijusi su statyba, yra girdėję apie pastatų tvarumo sertifikatus. Jų yra keli, neseniai ir Lietuvos NT turto vystytojai susikūrė nacionalinę pastatų sertifikavimo sistemą. Ką šie sertifikatai liudija, kaip jie gaunami ir kodėl yra naudingi?

Statybinė sąmata: kuo ji detalesnė, tuo pigesnė statyba

Nepatikėkite statybos ar remonto sąmatos statybininkams. Jie ją sudarys remdamiesi tik savo patirtimi.

Mažai energijos naudojantis namas Mažai energijos naudojantis namas: daugiau dabar = mažiau rytoj

Kaip turi būti statomi pasyvieji arba energetiniai efektyvūs namai? Projektavimas, skaičiavimai ir specialistų komentarai.

Bažnyčių apšvietimas

Apšvietimas kulto pastate - rūpestingas meno ir technikos derinys. Jis privalo užtikrinti tinkamą matomumą, bei kuo subtiliau atskleisti interjerą, netgi dalyvauti jo kūrime.